最近网警忽然发现，95开头的电话莫名多了起来，不是各种推销，就是各类诈骗，而且与很多银行5位数的客服电话不同（比如中行、建行），这些骚扰、诈骗电话基本都是7位数、8位数。二弟翻看了整个网络，也都说得不清不楚，通过一番调查和咨询，目前基本弄清了整个脉络。今天与大家一同探讨。

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那些骚扰我们的特服号码

目前打给我们的骚扰电话，除了普通的手机号、座机号，就是以、、、95开头的特别服务号码（简称特服号码）。在大家的印象中，这些号码一般是银行、证券、大公司、大企业所有，较为可信，所以一般不会拒接。而事实上，那些搞偏门的人也很清楚大家的心理，于是就疯狂利用这些电话进行营销、诈骗，以增加成功率。那么，这些特别服务号码都有哪些不同呢？

先说说电话。电话于年在美国首先提出，是一种被叫集中付费业务，一般用来作为大公司的咨询、客服、售后电话，这样消费者拨打电话的时候，所有话费都有公司来承担。这类电话广泛应用于我国后，成了一些大公司显示自己实力的标配。但麻烦也有两个，一个是因为不用花钱，接电话的又大多是女生，所以很多人无聊总会打骚扰电话；另外一个是只能由固话、小灵通拨打，手机无法拨打。

这两个问题的出现催生出了电话。和基本差不多，但做了两个方面改进，一个是主被叫分摊费用，即拨打电话的人要付市话费，接听电话的公司也会分担被叫长途费用，这样公司的运营成本大幅降低。另一个是允许手机拨打。随着手机用户的增加，很快电话的注册数量就超过了电话。只要是企业法人，就可以向运营商申请和电话，而且目前市面上有大量代办公司，办理费用极低，而且通过代理商办理资费更加优惠，一些走偏门的人很容易能够申请到。

这两类电话用到烂大街之后，中国联通推出了电话。和电话都是10位数，一般必须要记住后面7位才行，而电话是8位数，只需记住后4位就行，而且号码资源更为稀缺，逼格更高，不过申请门槛也高，一般要求注册资本在万以上，一开始主要是大集团客户在用。不过目前商事登记制度改革后，注册资本可以随便填，这个门槛好像也不算是门槛了。所以一些别有用心的公司注册后也会走走偏门，搞些推销，有的甚至被用来诈骗。

最稀缺、管理最严格的当属95开头的电话了。这类电话是工业和信息化部直接管理审批的号码资源，又叫全国呼叫中心专用号码，一般只有五位号码（部分是6位号码），如中国农业银行、中国建设银行、支付宝、招商证券等，简直就是公司实力和信誉的象征。

正是因为稀缺，申请的门槛也很高，公司首先必须资质优良、实力雄厚，还需要向工信部申请呼叫中心许可证。即使申请到许可证，有效期也只有5年，更关键的是，每年还必须参加年检。这么稀缺的号码，价格也不便宜，据不少网站介绍，95开头的电话，按位数不同、第三数字不同每年需要向工信部缴纳1.2万-12万不等的功能费，还要向运营商缴纳每月元左右的线路租赁费，另外还要按标准缴纳通话资费，没有一定实力的企业根本承受不起。

从上面这张工信部网站关于95电话的规划图中可以看出，除了、开头的电话是6位号码以外，其他号码段都是5位数。可是为什么管理这么严格的95电话，目前也沦陷成为骚扰、诈骗电话的主力呢？为什么我们收到的骚扰、诈骗电话都是7位数或者8位数呢？

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到底是谁在给我打95开头的骚扰、诈骗电话？

本来是5位数、6位数的号码段为什么会变成8位数打到我们的手机上？二弟带着这个疑问，咨询了一名安全公司资深的通讯专家。专家比较忙，没有多少话，只是给我发了一个链接，点开以后是工信部网站上的一个《服务指南》，指南的名称是：电信网码号资源使用和调整审批-占用申请服务指南_完整版（V.-4）。

打开这个指南，二弟在第15页和第18页找到了这么两段话，从这两段话可以知道，、开头的五位号码原则上只能是五位不能扩展，开头的6位号码原则上是6位也不能扩展。但、、开头的五位号码以及开头的六位号码，是可以扩展成8位的，只需要在原号码后面加两个数字就可以。

说到这里，大家应该都很清楚了。、、是全国范围内统一使用的客户服务短号码，这类号码只开放给银行、证券、航空、保险、物流等几家企业。而、、开头的五位号码以及开头的六位号码属于电信业务接入号码，是可以开放给一般类型的公司的，而一旦开放就有漏洞可钻。所以，我们接到的诈骗、骚扰电话以开头的八位电话最多，、、开头的七位电话也有一部分。、

知道了这些骚扰、电话诈骗的生成过程还不行，二弟想知道到底是哪些公司的电话被利用搞骚扰、诈骗。这个时候专家给我发来了一个PDF，名叫“电信网码号资源使用资源审批结果（截止到年12月31日）”，原来工信部每个月都会将审批的95开头的公司进行公示，网站上有最新一个月的公示结果。

专家发来的PDF

到底能不能找到这些公司是谁呢？二弟用昨天刚接到的一个号码为“02487”的骚扰电话测试（是一个推销电话）。因为前面我们知道，开头的号码应该是6位，而这里是8位，证明他们扩展了2位。因此，去掉后面的87应该就能找到原公司号码。二弟到PDF中寻找024号段，发现这家公司对应的是“南京小苗信息科技有限公司”。

该公司位于PDF25页，编号25

而在工信部“工信微报”

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