中新经纬客户端10月12日电(常涛)“现在我接电话听到‘徐工’两个字就挂断。”说起自己近一年手机被频频骚扰的经历，天津的程女士连连叫苦。据程女士称，“徐工”是该手机号的前主人，该号码被“徐工”弃用后，运营商进行了回收，又给到了程女士。

运营商这种做法被称为“二次放号”，这也是国际通行做法。不过“二次放号”给用户带来了许多困扰和麻烦，而面对这些问题，运营商显得有些“束手无策”。

资料图中新经纬常涛摄

催贷电话轰炸App无法注册

所谓“二次放号”，是指老用户停用、弃用手机号后，号码由运营商收回，空置一段时间再次投放市场，供新用户选择。但随着越来越多应用需绑定手机号，越来越多个人信息需关联手机号，在某种意义上，手机号已经变成了个人的“第二张身份证”，新号“后遗症”由此产生。

北京的孙先生四年前在中国移动办理了一个手机号，不过自从使用这个号码后，孙先生就频繁收到重庆交巡警的车辆罚单信息及登录验证码，但实际上孙先生与罚单信息里的车辆没有任何关系。

“肯定是这个手机号的前主人将号码关联了车辆登记信息，弃用这个号码后也没有变更，我才频繁收到罚单信息，我也不知道怎么解决这个问题。”孙先生说。

天津的程女士近一年频繁接到一类话术极其相似的电话。“接通电话后，对方上来就说，徐工，您的消防工程师证是不是考虑挂出去……我一开始非常纳闷，我不姓徐，我也没有考过消防工程师证，后来我明白了，应该是这个手机号的前主人是‘徐工’，后来我接电话只要听见‘徐工’两个字就挂断。”程女士说道。

此外还有用户表示，自己新办的手机号频繁收到现金贷平台的催收电话，对方直呼号码前机主姓名，且态度十分恶劣。尽管自己多次告知对方手机号已经换了主人，但隔一段时间后，又会接到类似催收电话。

除了频繁被骚扰，还有用户对中新经纬记者表示办理新号码后，发现新号在多个应用完成了注册，一些应用通过手机验证码登录，甚至可以查看号码前主人住址、开房记录、购物记录等详细信息。

新号“后遗症”病因

独立电信分析师付亮对中新经纬客户端表示，运营商“二次放号”给用户带来困扰不是新现象，是一直存在的。为解决这个问题，早先运营商曾采取过一些做法，比如如果某用户反映被骚扰过于频繁，运营商可以会给用户换新号码，但目前这种做法不再有效，因为目前运营商的号码几乎全是“二次放号”。“用户去办理一些5G高端套餐，可能会拿到没有被使用过的新号码，否则基本上都是‘二次放号’。”付亮说。

付亮介绍：“‘二次放号’给用户带来困扰一定程度是由于互联网实名制造成的，大量手机应用均需用手机号注册，并完成实名认证。在这个过程中，会有部分用户在更换手机号之后，忘记解绑曾注册过的应用，也会有一些别有用心的人，比如贷款者为逃避催收，故意弃用手机号。但运营商不掌握手机号码原用户的情况，这些号码在空置一段时间后会被再次放出。”

此外，包含用户姓名、手机号的个人信息买卖也是“二次放号”给用户带来困扰的重要原因。“比如一些推销电话，可能就是买来的信息，而这些信息可能已经转了很多手。”

既然如此，为何还要实行“二次放号”？实际上，“二次放号”是为了实现资源循环。

据业内人士介绍，码号资源和网络IP地址一样，理论上属于稀缺资源。国内手机号以11位为主，随着用户激增，现在部分号段已无新号可用，这是运营商要回收号码再次放出的重要原因。

截至年7月，工信部已分配50.13亿个码号资源用于公众移动通信业务。随着新号段的开放，这一数量还在进一步增长。

中国信息通信研究院技术与标准研究所专家孟然介绍，“二次放号”可以释放被占用的码号资源。除了用户主动弃用、换号，还包括用户自然死亡后，手机号无人继承的情况，这些号码都会重新启用，占了“二次放号”很大比例。

运营商“束手无策”？

对于如何解决“二次放号后遗症”，付亮给出了一些建议。首先，运营商加长这类回收号码的空置期。“目前‘二次放号’前的空置期是3个月，运营商是否可以考虑延长空置期，这在一定程度上可以减少再次放号后被骚扰的概率，因为一直联系不上可能就不再打这个号码了。”付亮说。

其次，主流应用之间实现有克制的“打通”。“这种打通不是用户信息共享，而是服务规则打通，比如很多应用都支持

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